西安發布機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例 4月1日起施行

1月18日，記者從《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》新聞發布會上獲悉，該《條例》將于4月1日起施行，《條例》規定，市政府可以根據大氣污染防治需要，劃定機動車限行區域、時段，并向社會公告。

市人民政府將污染防治工作納入年度目標責任考核

發布會上，西安市人大常委會法工委主任牛犁介紹了《條例》修訂的主要內容。

據了解，為強化政府有關部門之間的互聯互通共管，《條例》規定：“市人民政府應當組織生態環境、公安、交通、住建、農業等部門建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治信息共享機制，實現排放檢驗、監督抽測、超標查處、維修治理等信息共享�！蓖瑫r要求“市人民政府將污染防治工作納入年度目標責任考核�！�

《條例》對報廢機動車和排放不達標的非道路移動機械的回收管理作出了明確規定，在第十九條規定：“市人民政府應當加強報廢機動車回收管理，采取經濟補償、限制使用、加強超標排放監管等措施，引導、鼓勵、支持淘汰高排放機動車和非道路移動機械�！�

第三十三條對機動車的淘汰報廢作出了具體規定：“在用機動車經維修或者采用控制技術后，仍不符合國家規定排放標準的，應當強制報廢。機動車達到報廢條件的，其所有人應當將機動車交售給報廢汽車回收拆解企業。報廢汽車回收拆解企業應當按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理�！�

同時，《條例》將排放不達標的非道路移動機械的管理也納入其中，在第四十二條規定：“非道路移動機械的污染物排放不符合標準的，應當限期治理并復檢。經復檢后，仍不符合排放標準的，由生態環境主管部門責令停止使用�！�

非道路移動機械實行編碼登記

不得閑置、拆除、破壞、非法改裝污染控制裝置

“監督抽測既是政府主管部門的職責，也是加強排放檢驗監管的重要方式，應當在加大實施力度的同時、不斷創新方式方法，提高管理效能�！迸＠缯f，《條例》在第二十七條規定：“生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地，對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測，也可以會同公安機關交通管理部門采用電子監控、攝像拍照、遙感監測等方式，對在道路行駛的機動車污染物排放狀況進行監督抽測�！蓖瑫r，第三十二條規定：“市人民政府可以根據大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況，劃定機動車限行區域、時段，并向社會公告�！�

“在立法調研中，我們了解到，目前單臺非道路移動機械（備注：非道路移動機械主要指挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、叉車、起重機、牽引車等）排放的顆粒物和氮氧化物分別是機動車的63.5倍和84.2倍，成為了大氣污染的重要因素。但相對于機動車，目前對非道路移動機械污染排放的監管還相對滯后，亟需加大監管力度�！迸＠缯f，因此，非道路移動機械排氣污染防治就成為了這次修訂的重點。

《條例》第三十四條明確規定：“本市對非道路移動機械實行編碼登記，新購置的非道路移動機械，應當在購置之日起三十日內向所在地區縣生態環境主管部門進行編碼登記”，同時《條例》對非道路移動機械登記時限、登記信息、信息變更、環保標牌發放、標牌管理等方面都進行了明確規定。要求：“非道路移動機械所有人或者使用人不得閑置、拆除、破壞、非法改裝污染控制裝置或者采取臨時更換、加裝污染控制裝置等弄虛作假方式進行污染物排放檢驗，依法接受相關部門的監督管理�！�

記者 趙瑞利

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