西安航天城富力城小區個別住宅變商鋪嚴重擾民 上百戶業主多次維權未果

個別業主將住宅房屋改造為商鋪影響他人生活

近日，家住航天城富力城小區的馬先生反映，他所居住的77號樓的個別業主未經相鄰業主的同意，將住宅房屋改造為對外經營的商鋪�！白「纳獭睅�來的噪聲、異味、污染等亂象打破了該樓200多戶業主的安居夢。一年多的時間里，上百戶業主多次聯名維權，但“住改商”亂象卻始終屢禁不止。

“住改商”存隱患居民不堪其擾

航天城富力城小區77號樓于2019年6月正式交房，據馬先生介紹，交房后不久，小區“住改商”現象便逐漸凸顯�！吧啼佉徊缬忠徊绲亻_，最嚴重的時候一棟樓開了十幾家�！瘪R先生告訴記者，有些業主將住宅屋改成服裝店、酒館、快遞站、少兒培訓班、按摩店等各類商鋪。

“現在我們小區每天人來人往的，一樓的門禁被來往的人一次又一次破壞，交房還不到兩年，現在電梯都老化了……”說起小區里的商鋪，77號樓的居民們叫苦連連：一方面，商鋪存在安全隱患：外來人員隨意出入，導致小區流動人員復雜；快遞站等商鋪內存放的一些紙質物品或易燃易爆物品讓居民們提心吊膽，唯恐發生火災。另一方面，少兒培訓班和快遞站等商鋪產生的噪聲讓居民們無法安心休息，家中有老人、小孩或病人的更是不堪其擾。

“沒經過我們同意就進行‘住改商’，最關鍵的是還嚴重地影響了我們的生活�！备涣Τ�77號樓的業主們認為，鄰居“住改商”涉嫌侵犯了業主們的權益：依據《民法典》第279條規定，業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。

亂象屢禁不止業主維權未果

自2019年6月底交房后不久，77號樓百余戶業主便走上了維權之路。業主們先后撥打市民熱線12345，向富力城小區恒富物業服務公司、航天消防大隊等有關部門求助協商解決，各部門上門勸說“住改商”業主，加之疫情期間小區實行封閉管理，部分業主主動清退，關閉了商鋪。

然而，小區“住改商”現象并沒有因此徹底沉寂�！靶�區解封不久，就又有幾家業主‘住改商’了，尤其是一家服裝店，嚴重擾民�！瘪R先生告訴記者，面對“死灰復燃”的擾民商鋪，業主們頭疼不已。2020年7月，77號樓一百多戶業主聯名向西安市中級人民法院提出訴訟，將這家服裝店告上了法庭。二審過后，西安市中級人民法院裁定：駁回業主們的集體訴訟，建議業主單獨起訴�！胺ㄔ旱呐卸ńY果我們理解，也接受，但目前沒有一戶業主愿意單獨起訴，所以只能暫時擱淺了�！瘪R先生說。

據富力城小區恒富物業服務公司經理牛先生介紹，目前77號樓共有四家“住改商”，分別從事快遞接收、按摩、少兒培訓、酒坊經營，“我們物業公司和業主們站在一個立場：未經業主同意的‘住改商’是違法的。但因為沒有執法權，我們只能采取上門勸說的方法，可作用不大�！迸Ｏ壬�說。

律師建議

維權業主可選一位代表單獨起訴

針對77號樓業主們遇到的維權問題，記者采訪了上海申浩（西安）律師事務所周文海律師。周律師認為，根據《民法典》第279條規定，“住改商”應當經有利害關系的業主一致同意。因此，77號樓業主對本棟樓“住改商”有一票否決權，而當前，77號樓“住改商”并未經過業主同意，且造成擾民現象，侵犯了其他業主權益。其他業主們有權向法院提起訴訟。

周律師建議，業主們可選一位業主代表單獨向法院提起訴訟，訴訟費用由業主共同承擔。此外，面對小區業主違反《物權法》，小區物業公司也可向法院提起訴訟：物業公司對業主有管理職責，在訴訟過程中，法律關系相比業主來說更加清晰、明確。物業公司與業主簽訂的業主公約或物業管理合同中應有“住改商”等相關規定，因此物業公司可根據其中的條例提起訴訟，幫助業主們維權。

本組文/圖記者雷杰

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